据昨日《南方都市报》报道，市民余女士在美团网上购买了顺记金厨的三人套餐。酒足饭饱后，余女士提出需要店家提供发票，遭到拒绝，对方振振有词—————团购太便宜不给发票。对此，福田区地税局相关负责人表示，团购任何产品，商家都要给顾客提供发票，利润低并不能成为拒绝开发票的理由。

　　“利润低不能成为拒绝开发票的理由”这样的道理，多数人都知道，而职能部门只是不断重复着无比正确的废话，就叫人犯迷糊了。既然肩付着不可推卸的监管责任，怎能把自己混同于普通的社会角色，只做些道义上的警示和提醒？

　　商家拒开发票该谁管、怎么管？《发票管理办法》第35条明确规定，应当开具而未开具发票，由税务机关责令改正，可以处1万元以下的罚款。一部法律的“好”，不仅要维系于条文完备，还要体现在执行到位。既然“责令改正”、“处1万元以下的罚款”是并列的法律武器，为何很少在实践中亮相？何况，商家拒开发票的背后，有可能涉及偷逃税收，尚需执法部门顺藤摸瓜查清真相。可令而不行，再完善的法律也只是废纸。事实上，“应景行政”大行其道，仅仅局限于空泛的“呼吁”，在一些地方几乎成了一种应差式的行政惯例。

　　虽然顺记金厨拒开发票被表述成“内部沟通不畅导致”，最终或许圆满收场，但挨打才能记疼。法律既要通过“特殊威慑”，使那些被处罚者害怕再受到同样处罚而不敢再实施违法行为，还要通过“普遍威慑”，即法律的一般预防作用——— 惩罚违法。这对违法者而言是堵，是制裁，而对于他人，还是一种疏导。

　　所以，警示千遍不如落实一次，手口并用才能维护监管权威和公民权益。与其将工夫放在嘴上，还不如踏踏实实承担职责，回归于法治监管的坐标中去。 □陈爱和