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网购火车票:不妨给铁路部门一点信心

http://ec.sina.com.cn  2010年09月14日10:12  新闻晨报  

  □晨报特约评论员 魏英杰

  铁路网络订票项目进入实质性推进阶段,技术方案基本确定,铁道部目前正跟有关银行商讨支付平台,到时候可能在进行试点后逐步推开。 (9月13日《广州日报》)

  虽然还没进入实际操作阶段,网友依然不乏热情,讨论颇为热烈。有趣的是,许多网友对此事抱质疑态度,认为难以解决“一票难求”的老问题。媒体报道也援引相关说法,担忧网上订票对不会上网的人群不利。而我仿佛记得,实行网上订票和实名制一样,曾经都是网友们力推的铁路改革举措之一。

  “铁老大”大概是被骂习惯了,无论推出什么举措,都难以获得公众赞同。铁路部门的服务质量和部分改革举措,确实也有不招人待见之处,无怪乎会造成今日“怎么做都是错”的尴尬局面。不过就事论事,我还是比较认可和支持网上订票的举措。当航空部门早就可以网上订票,凭身份证登机,铁路部门才准备推行这一做法,根本不是太早,而是已经落后了许多。至于技术性方面,相信也不会有太大难题——航空业可以搞,凭什么铁路搞不了?

  话说回来,即便实行网上订票,这也只是解决买票难的举措之一,不能指望借此根本扭转 “一票难求”的形势。买票难的原因,一方面是铁路运力有限,人多票少;另一方面则是因为长期处于垄断地位的铁路部门改革迟缓,不能迅速回应社会需求。这些根本性问题不解决的话,期望毕其功于一役,未免过于乐观。不妨这么说吧,网上订票有望缓解现在高峰期售票窗口人满为患的局面,从而进一步提高铁路售票服务的公平性。售票服务越公开,暗箱操作就会越少,这是对网上订票最为乐观的预期了。

  追求在结果上对所有人绝对公平,往往可望而不可即。譬如有人认为,实施网上订票,不会上网的人就要吃亏了。且不说车票不可能全部上网,拿这个理由反对这一措施也是站不住脚的。对此只需问一句:难道看谁先到车站排队,先到先得就能实现公平?你排三天三夜队,也许还顶不上人家一个电话。再说了,不会上网的人也可以委托会上网的朋友帮忙订购,这也总比到窗口排队好些吧。

  相比之下,我更加关注的是这项制度能否在程序上体现公正原则,而不至于念歪了经。只有程序公正,才可能确保结果的公平。比如说,相关方案推出后,不能既方便了群众,却也给票贩子提供了可乘之机。否则,网上订票的公正性将大打折扣。包括上面提到的对待上网或不上网人群的公平性问题,实际上也可以通过按比例分配车票等原则来加以解决。

  所以,铁路部门应当在程序设计上多花点心思,确保网上订票实实在在地为老百姓提供便利。铁路部门还有必要适时提前公布具体操作方案,向公众征求意见和建议。而在网上订票方案尚未成型和推出时,大可不必一棍子打死。

  从程序正义角度,只要制度设计及其规范有利于缓解买票难问题,理应给予善意和理解。不如多给铁路部门一点信心吧,大不了等方案出台实施了,再看看具体效果如何。八字都还没一撇,就急吼吼地把它给否定了,这不仅不利于解决问题,还可能让铁路部门产生挫折感,从而失去本就不多的改革动力。

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