日前，中国支付清算协会成立大会在北京举行，虽然齐聚了来自银行、财务公司、非金融机构支付企业百名行业巨头，但业界期待的首批第三方支付牌照未在此次大会上发放。而如今，离9月最后发牌“大限”只有不到四个月的时间，一再难产的“牌照”令第三方支付企业正在经历着一场煎熬与博弈。此前，业界猜测在协会成立时，央行将颁发首批第三方支付牌照。

　　支付清算协会加强行业自律

　　在业界看来，支付清算协会的成立，是对现有支付清算行业监管模式的补充和完善。

　　据悉，中国支付清算协会为非营利性社会团体法人，由人民银行主管、国开行行长蒋超良任协会会长，该协会主要成员包括国内银行、财务公司、第三方支付企业等。

　　业界人士指出，目前，我国已形成中央银行、银行业金融机构、非金融支付服务机构、证券结算机构等各有侧重、功能互补的支付服务体系。

　　近年来，我国支付行业迅速发展，“十一五”期间，支付业务笔数和金额年平均增长率为33%和32%。2010年，中国各支付系统共计120亿笔交易，支付总金额达1664万亿元人民币。

　　“支付清算市场正在孕育新的发展力量。”央行行长周小川在接受媒体采访时表示，目前，我国支付清算市场正处在高速成长阶段，尤其是随着网络技术和通信技术的进步，各类新型支付服务产品和服务组织不断涌现，拓展了支付清算服务的深度和广度。

　　周小川认为，在主管部门依法监管的同时，还应当建立市场服务主体的协商机制，进行自我约束，逐步形成外部监管、行业自律和内部控制三位一体的格局。

　　“预计未来还将有相关配套的细化业务管理办法出台。”快钱公司首席执行官关国光在接受信息时报记者采访时称，解决第三方支付企业的合规性之后，监管部门未来很可能会有相关配套的细化业务管理办法出台，包括网上支付、银行卡收单、信息安全、备付金专项管理办法和规范等。

　　第三方支付牌照悬念依旧

　　但出乎市场预料的是，在支付清算协会成立大会上，第三方支付牌照并没有同期颁布。

　　自去年12月起，央行陆续公示了第三方支付牌照的申报企业，这份名单也已经从最初的17家扩容到目前的32家，其中包括支付宝、财付通、快钱、易宝等企业。

　　虽然业界一直对支付宝、财付通、快钱等企业获得牌照充满信心，但牌照的发放一直被业内普遍视为第三方支付行业整理和洗牌的标志。

　　“一旦第三方支付首批牌照发放，就宣布了未获得牌照的第三方支付企业的‘病危’，因此牌照难产也在意料之中。”有分析人士如是表示。

　　关国光则指出，第三方支付牌照将给行业带来许多变化，一是法律地位明确后，资金对产业投入会加大；二是业务监管明确后，第三方支付创新速度会大幅加快，并将有包括电信、移动等更多市场主体参与到这个行业；三是境内或境外高端人才进入这个行业的速度会加快。

　　此次发牌落空后，未来三个月将成为牌照发放的关键期。

　　记者观点

　　第三方支付行业竞争进入白热化

　　在第三方支付牌照正式颁发之前，第三方支付企业将继续经历着一场煎熬与博弈。与其相关的企业都在积极谋划，包括支付宝在内的众多支付企业均陆续完成内资绝对控股的工作，为早日转正努力。而尚未进入该行业的各路资金由于看好线上支付服务，近期纷纷上线自己的支付平台，这其中，不仅有包括新浪和京东商城等互联网企业，也包含百联和海航等传统行业的巨头。此外，资本层面加速进入支付行业的趋势将愈发明显，处于行业领先地位的支付企业对小型支付企业的收购、巨头企业收购获牌的支付企业，以及巨额资本注入支付行业的事件将频繁发生。尤其是目前第三方支付企业基本上还属于同质化竞争，收费模式比较单一。只有牌照发放后行业准入进入正规化发展，大家有了底气，服务才能呈现多样性。