本报记者 王海燕

　　签收的外包装完好，打开一看物品却已被损毁；订购的是正品单鞋，拆开看发现鞋子已被挤压变形……快递行业中盛行的 “先签后验”让很多消费者吃了哑巴亏。

　　今年5月1日，我国首个快递服务国家标准《快递服务》正式实施，为防止“手机变砖头”现象，新国标作出“先验货后签字”的原则性规定。不过，实施起来却有难度。5月21日，国家邮政局在其网站上就《快递市场管理办法 (修订草案)》(征求意见稿)公开征求意见，“先验货后签字”再次成为人们热议的焦点。今年，《上海市实施《中华人民共和国邮政法》办法》被列入市人大常委会年度立法正式项目，立法前期调研中，快递行业中的收寄验视这一环节同样也是代表关注的热点。

　　快递企业：时间成本增加

　　在快件签收方面，新“国标”规定：快递企业收派员应告知收件人当面验收快件。如果快件外包装完好，由收件人签字确认；如果外包装出现明显破损等异常情况，快递企业收派员应告知收件人先验收内件再签收；快递服务组织与寄件人另有约定的除外。“国标”还明确，对于网络购物、代收货款以及与用户有特殊约定的其他快件，企业应当与寄件人在合同中明确投递验收的权利义务，并提供符合约定的验收服务，验收无异议后，由收件人签字确认。

　　而“先验货后签字”在实际执行中却不乐观。一家快递公司负责人告诉记者，快递行业从业人员素质良莠不齐，流动性大，快递员的收入和派送量的多少直接挂钩，先验后签势必耽误时间，降低收入。如果严格执行“先验后签”，可能会产生二次投递、退件，增加快递成本。一位快递员说，他负责快递区域的客户群比较分散，执行“先验后签”增加了不少时间成本，严格执行后，他每天至少要少作20单。

　　采访中，不少快递经营者表示，如果消费者没要求验收，不会去主动执行“先验后签”。另外，代收者多，也很难当面验收。“如果管理部门不强制执行这个环节，规定仍将是一纸空文。”

　　消费者：支持先验后签

　　对部分消费者来说，“先验货后签字”执行起来也有点难。从事IT工作的王先生说，他的多数快递件都是公司前台或小区物业代收的，很难做到当面签收。孙女士表示，她的快递件都是本人签收，但出于隐私、习惯等原因，她不会当面拆开检验。

　　采访中，绝大多数消费者都支持“先验后签”。大三学生刘蓉认为，新标准对于一些快递企业实施的“先签后验”霸王条款具有一定约束力。她的室友曾遭遇过快递“内伤”：快递员将网购的电脑送货上门签收后，室友才发现主机箱外包装有点变形，拆开后发现主机箱电源损坏，维修师判断是野蛮分拣撞击所致。“如果当场验收后再签字，她就不会花冤枉的修理费了。”

　　记者发现，现在很多淘宝卖家发货时会提醒买家先验货再签收。一些网民建议，网购时可先向卖家咨询或向卖家提出要求，让卖家与快递企业在收寄快件时提前约定 “先验后签”。

　　代表：需确立实施细则

　　在市人大代表刘正东看来，“先验后签”短期内可能会增加快递行业的成本，但从长远来看，促进快递行业的快速发展，加快提升快递企业的服务质量。一方面，进一步规范快递行业秩序，减少“暴力分拣”、“无序堆放”等现象；另一方面，验收环节一旦有了制度保障，会令更多的消费群体考虑选择快递。

　　为让“先验货后签字”更具操作性，刘正东建议，在地方立法或实施细则中要对这一原则性规定进一步细化。比如，在快递行业中出一个指导意见，对二次投递、退件等确立统一的认可规则；投递前，快递行业与委托商家之间做好“委托协议”约定，以减少投递过程可能出现的争议。

　　“如果管理部门不强制执行这个环节，规定可能会是一纸空文。”一些代表认为，先验后签环节要执行好，还需进一步加强监督落实，建议增设消费者满意度测评和回访制度。代表们认为，快递企业竞争的最终砝码就是在服务质量上。目前，整个快递业犹如一盘散沙，一些没有资质的物流公司和个人私自揽业务，使消费者的权益得不到保障，新“国标”很会成为快递企业等级评定的重要参考，将会加速优胜劣汰，最终将提高快递企业的服务质量，维护消费者利益。