■经济人之沈洪溥专栏

　　媒体报道，武汉市国税局已对国内个人网店开出了首张税单——— 对淘宝女装网店“我的百分之一”征税一次即达430余万元，堪称够威够力。据称，在武汉的淘宝皇冠级以上网店都将被纳入该市税收征管范围。如果说，“郭美美事件”至多是打击了我们对公平正义或者善良美好的信念，那么，武汉国税对网店征税之举，将直接打击广大“亲们”的钱包，且力道实在，令人生畏。

　　其实，国内对网店征税的传言由来已久。从2010年7月1日，随着《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》实施，国内网店即开始步入“实名制”时代。彼时，便有先知先觉者断言，对网店征税是大势所趋。且直观地看，网店作为正常的经营单位，背后都有一个或多个公司法人在实际运营，那么，对其征税便是天经地义的事情。按照传说中的国际经验，世界上只有死亡和纳税两件事是逃不掉的。由此看来，广大网店主坦然接受税收征管、广大买家坦然接受提价，似乎是无可置疑的当然之选。

　　但是且慢，即便对网店征税是依法行政之举，尚有不少细节值得推敲。按照武汉市国税局第二稽查局介绍，“多方掌握的数据显示，该网店2010年销售额超过1亿元，因此，该局征收其2010年的增值税、企业所得税、滞纳金，共计430.79万元。”不仅如此，“税务部门目前已经约谈武汉市另外4家淘宝金皇冠网店，要求补税；对达到皇冠级别的网店下达办理税务登记和申报的通知，纳入征管范围；对皇冠级别以下网店暂不征税，但要进行监管”。看起来，国税局显然是在以网店为单位稽征税款，且以和网店成交量捆绑的信用等级作为征税依据。

　　但在现实中，许多网店是若干家公司共用的网络门面，并不一定都仅对应着唯一的法人经营单位，这就使得单纯按照网店的销售额为依据稽征税款，可能未必符合当下网络店面的实际情况。况且，从淘宝店铺规则看，网店的信用等级也只是起到表征成交量的作用。而成交量高，并不代表交易额和利润就一定高，以此作为税负制订依据，也并不完全合理。

　　尤其值得重视的是，对网店征税还可能给我国电子商务(电商频道)市场带来负面效应。2010年，我国网络购物市场交易规模已达4980亿元，占社会消费品零售总额3.2%，其中近4000亿元发生在淘宝。如果按照网店销售额来进行统一标准的税款稽征、补缴乃至惩罚，那么在给国家和地方带来巨额税款的同时，还可能直接造成网店税负的提升、售价的提高、竞争力的逐步丧失，由此可能伴随当地网店选择外迁、相关就业下降等问题。税收原则是“取之于民，用之于民”，绝不是竭泽而渔。因此，在武汉国税大刀阔斧之下，也要对潜在副作用仔细权衡。

　　笔者以为，对网店征税一事需要辩证看待。在肯定征税合理合法之外，一是要看到大多数个人网店的实际经营状况非常一般，主要是为了解决个人或家庭生活，在相当大程度上起到了化解社会就业压力的作用，有关部门应该本着“放水养鱼”的态度，不宜一味“养套杀”。二是对各个地方网店征管不宜强求一律，各地电子商务发展状况、阶段各不相同，对有些发展相对落后的地方，还是应有一定的配套扶植政策，鼓励电子商务在全国范围内的均衡发展。

　　最重要的，税收征管部门在强化稽征的同时，也不可忘记税制改革大计，宜将全面降低民众税负明确列为行政目标。当前，我国仍是一个以流转税为主的国家，国民在购买商品或者接受服务时已交过增值税、消费税、营业税、城建税、教育附加费等，总体税负水平已相当高。从此出发，选择更合理税制、制订更合理税率，让该纳税的人无法偷漏税，渐次减轻多数人税收负担，共享社会经济发展成果，当是题中应有之义。

　　本质上，税收是一国政府和民众之间的分利，或许可比作切蛋糕。长期以来，我国财政税收明显快于国内生产总值增长，更快于多数民众的可支配收入增长，这种现象需要得到关注并及早着手调整。毕竟，民富才是根本。

　　(作者系经济学博士)