据互联网信息中心统计，我国网络购物用户达到1.61亿，同比增长41.6%，全年网络市场交易5231亿元。而来自中国互联网违法和不良信息举报中心的公告称，仅去年中心就接到公众举报信息39万件，其中网络诈骗类举报占23.8%。

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　　瞬间秒杀，限时抢购、限量抢购……这些字眼诱惑着网络购物的潜在消费者，刺激人们不断冲动消费。仅需0元赢取苹果16G WIFI版iPad一台……如此令人心动的价格，每天都在各类团购网上吸引眼球。当网购这种新型购物模式，几乎成为人们生活不可或缺的一部分时，随之而来的冲动购买、盲目消费，使消费者难买“后悔药”。

　　4月12日商务部发布的《第三方电子商务交易平台服务规范》(以下简称《规范》)提出，鼓励平台经营者设立“冷静期”制度，允许消费者在“冷静期”内无理由取消订单。规定甫一出台，引来网上热议。“冷静期”该如何设定？是否具有可操作性？消费者如何维护好自己的权益？记者就网民普遍关心的问题采访了相关专家和律师。

　　———— 网友质疑 ————

　　是否会因商业竞争而“变味”？

　　听说设立“冷静期”，许多网友拍手称赞。网购常客秒人说：“这制度的确立就是防止那些卖假冒伪劣产品的人，杜绝网络犯罪，支持该制度。”“有时也怪我，团了一堆券，活动快截止才去，结果没地了，能有反悔的时间，我一定省钱了。”而有的网友很冷静：“本来就有‘三包制度’，其实也没见起什么作用，恐怕‘冷静’也只是个形式。”

　　对于设立“冷静期”制度，很多平台内经营者直接表达了不满。淘宝网内经营者果果说：“如果竞争对手恶意在我的网站上退换货呢，这不是影响我的正常经营吗，也影响我的声誉，还怎么做生意？”“当然，消费者的权益是受到保护了，但这中间产生的费用谁来承担？难道我们经营者就该利益受挫吗？”

　　能否真正无理由退货？

　　“冷静期”如何设置？冷静时间是多长？订单是指发货之前还是买家收到货品之后？这些在《规范》中没有具体提出。

　　许多网站经营者认为，网络购物，一般不受地域限制，但这中间会产生运费，在运送的过程中有磨损，如果物品在运送的途中，买家取消了订单，这笔费用由谁来承担？这些都是“冷静期”设定时，应该解决的问题。

　　同时还有站内经营者提出：“冷静期”不能全部冷静，应该“因材施冷”。《规范》中提到“冷鲜产品、食品、化妆品、药品等除外”，但要明确细分产品，应由平台经营者来定。

　　———— 专家观点 ————

　　“冷静期”是对消费者选择权的肯定

　　北京汇佳律师事务所、北京律师协会消费者权益保护委员会主任邱宝昌说：“冷静期的设定，是对消费者知情权和选择权的肯定。”据他介绍，早在《直销条例》里就有不低于消费者有30天的“冷静期”规定，同时《保险条款》中也有防止误导消费、冲动消费设立“犹豫期”的说法。所以“冷静期”已经不是个新词。在欧盟国家规定，非现场购物超过一定金额也设有犹豫期。

　　邱宝昌认为，在电子商务(电商频道)发展的今天，及时借鉴国外先进经验，将“冷静期”设定在网购环节，是值得肯定的。尤其这几年电子交易投诉频发，更应该使消费者和经营者之间形成一种平衡，让消费者感受到公平和保护。

　　“冷静期”是对“三包制度”的有益补充

　　“冷静期”与传统的“三包”有何不同？对此，邱宝昌说：“ ‘三包’是事后保证，而且有时间限制，比如7日内退货，也是因为有问题了才退，没问题也不给退。在远程购物时，消费者本来就存在举证难等问题，再加上耗时耗力，‘三包’只能束之高阁了。”

　　他认为，“冷静期”是事前冷静，防患于未然，此举既可以防止违法分子制售假冒伪劣产品，使消费者不至于陷入被动无助，又可以进一步净化网络交易环境，树立经营平台和站内经营者的品牌形象，这是电子交易市场成熟的表现。

　　———— 建    议 ————

　　消费者：购买前做好“功课”

　　“对于消费者来讲，要做好买前功课，防患于未然”，邱宝昌说，网购具有跨地域性、隐蔽性等特点，取证难是维权普遍面临的问题。他建议，消费者在进行交易前要选择可信度较高网站，充分了解卖家信息；在交易时，注意保存交易过程中的证据。“冷静期”可以防止冲动，防止信息不对称造成的交易负担。同时，如果发现问题网站，建议到中国商务信用平台投诉中心进行投诉，如果这个网站已经不存在，应立即向公安机关报案。

　　针对网购维权难的状况，邱宝昌建议相关部门应该赋予消费者保护组织诉讼的主体资格，让消费者保护组织能代表受损害的消费者起诉违法的经营者，这样能更好地保护消费者的合法权益。

　　经营者： 替“冷静”风险“买单”

　　在欧盟，远程购物超过40欧元，就可以无理由退换货，并且一切费用由卖家承担。

　　邱宝昌认为，我国“冷静期”制度应该设定在消费者拿到货以后，其中出现的费用问题也该由卖家承担。当然，这也跟市场成熟度有关。短期来看，这保护了消费者的合法权益，似乎损害了交易平台和站内经营者的利益。但长远来看，如果消费者不买你的账、产品无法销售、平台无法盈利，那连锁反应造成的后果，就是三方的利益都无从实现。“建立一个诚信公平的交易互惠关系，势在必行。”

　　“当然，‘冷静期’的设置存在道德风险，但是经营者应该承担这种风险。”邱宝昌表示，虽然可能存在竞争对手的恶意攻击、消费者的“滥”退货，但这肯定不是主流。市场经济是法制经济，更是诚信经济，不能以偏概全。邱宝昌指出，企业严格自律，承担道德风险，应该成为一个标准，这样才能逐步建立公平、诚信交易的环境。

　　邱宝昌建议，像C2C这种网购形式，交易平台要做好站内经营者的审查机制，加强交易商户信息的真实性，从会员注册、合同规范、行为规范、信息管理、秩序维护、错误交易处理、知识产权保护以及禁止行为等8个方面对站内经营者进行监督管理。

　　B2C网购形式的网站，要以形象品牌占领市场，对其售出商品的质量严格把关，博得消费者的信赖。近来部分电子交易网站已经开始施行7天无理由退换货，使“冷静期”制度开始初步落到实处。

　　政府：加大违法处罚力度

　　“通过真实性审核、信用状况评估和信用巡查等认证程序，提高经营者许可门槛和市场准入制度。” 北京人富律师事务所律师杨振忠建议，相关主管部门明确职权，加大力度监管第三方交易平台，打击钓鱼网站，维护消费者的合法权益。

　　针对经营者违法成本低的现状，邱宝昌提出，设定惩罚性赔偿的最低标准。其次，应该赔偿金额除消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的1倍外，另增加消费者因购买商品的价款或者接受服务而造成的人身、财产损失的1倍以上3倍以下。再次，根据消费者损失的具体情况，对于欺诈行为影响恶劣的，可增加更高的赔偿责任。

　　在此基础上，邱宝昌建议由国务院出台规章会更好，将其责任权利上升到法律的层面上，这样才能实现各方利益的最大化，使电子商务交易市场健康有序发展。   (文·实习生 马霞)

　　■ 新闻缘起文·实习生 马霞

　　《第三方电子商务交易平台服务规范》鼓励设立“冷静期”

　　为促进我国电子商务健康发展，商务部12日在京发布《第三方电子商务交易平台服务规范》，鼓励平台经营者设立“冷静期”制度，允许消费者在冷静期内无理由取消订单，但冷鲜产品、食品、化妆品、药品等除外。

　　该《规范》主要呈现以下特点：

　　一是确定了第三方电子商务交易平台的运行原则、设立条件与服务规则。

　　二是调整了第三方电子商务交易平台、站内经营者与消费者之间的关系。

　　三是对第三方电子商务交易平台提出新要求。

　　四是明确了网络交易中的禁止行为。

　　据商务部统计，2010年，我国电子商务交易总额已超过4万亿元人民币，网络零售总额占社会消费品零售总额的比例已超过3%。