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网店实名制引各界担忧 勿让《办法》成空文

http://ec.sina.com.cn  2010年06月30日10:35  比特网chinabyte  

  《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》(下称“《办法》”)将与下月1日起施行。这也意味着网店实名制也将随之启动,而《办法》中的规定——通过网络从事商品交易及有关服务行为的网店店主,必须向提供网络交易平台服务的经营者提交真实身份信息。具备登记注册条件的,还要依法办理工商登记注册引发了各界的质疑。

  随着网店实名制的实施,来自网店主、消费者以及电子商务(电商频道)领域专家的声音形成了不同的势力。

  网店主:运营成本怎么算?

  一位淘宝的网店主对记者表示,本来开网店就是为了减少运营成本,相比较实体店和网店而言,网店具有极大的成本优势,一旦网店实名制实施,是不是意味着对网店打开了收费的门?原来网店具备的价格优势将荡然无存,这样的运营成本该怎么去算?应该由谁买单?

  不少网店主都有这样的质疑,由此可见,虽然网络交易实名制已经不是新鲜事,但是网络卖家更看重这部暂行办法的第十条规定,具备登记注册条件的,依法进行工商登记注册,而登记之后是否要纳税,自然成了网店主们最为关心的话题。

  另一位网店主表示,相信国家真的对网店征税会规范整个电子商务的市场。不过,征税之后所产生的费用不可能全部有店主来买单,所增加的成本中自然会有一部分要转给消费者买单。因此,该网店主表示,《办法》的出台,对于中小型网店而言,或许是一个无形的门槛,跨不过去的肯定也不是小数,而跨过去的也不一定就会过的很好,因为,征税所带来的成本提高或许将导致网络商品的廉价优势丧失,给正常的经营带来困难。

  DCCI互联网数据中心主任胡延平曾经表示:“随着网上开店实名制和备案的实施,为政府相关部门以后征收营业税、工商管理费以及下发网店营业执照打下了伏笔。但是随着注册和监控的严格,必将导致网络购物成本的上升,也将导致网购商品价格的普遍上涨。”

  消费者:廉价和安全,孰轻孰重?

  而对于消费者而言,这实在是像一把达摩克利斯之剑一般。

  记者随机采访了自己周围的网购消费者,消费者的心态基本分为两种,一边是对《办法》的肯定,相信办法会规范市场,让电子商务更安全,让网购更放心;另一方面,他们也担心,如果对网店征税,那么网上商品的价格会不会因此而提高。

  据统计,我国有网上购物经历的网民已经超过一亿人,去年国内网络交易规模已经超过2600亿元,预计今后五年网购将占社会商品零售额5%以上,如果对网络商品交易征收税费,对于店主而言,必然会增加网店的成本,那势必会导致网店主提高自己商品的价格,而消费者或许就不可能再随心所欲买到廉价商品,而网购的乐趣也会降低。到底是该注重安全还是注重廉价呢?

  专家:实名制税收不应一刀切 勿让办法成空文

  实际上,国内几大电子商务网站如淘宝、百度有啊、拍拍等主流网络交易平台早已经实现了实名制,网店经营者在申请开店的时候,必须提交个人的身份信息,但事实上,在实际操作中,当时的实名制仍有大量的漏洞可钻,所谓的实名制,并没有真正起到规范的作用。因此,在网购过程中,消费者仍然会受到虚假网络信息的困扰。因此,专家表示,对于快速发展的网络购物市场,国家出台《办法》正当其时。但有专家表示,对网店实名制之后可能出现的征税问题,不应一刀切。

  中国电子商务研究中心分析师方盈芝表示,网店真正的经营者与通过实名验证的人,有可能不是同一个人,因此税收目前来说还是很难实施的。

  另外,专家认为,《办法》将是规范电子商务市场的重要依据,不过,千万不能让《办法》成为一纸空文。专家表示,《暂行办法》只是简单说了句“具备登记注册条件的,依法办理工商登记注册”,但对于这个“条件”没有给出明确的规定,而且申领条件和程序都没有给出明确的操作细则,这让那些想办营业执照的大型网商看了干着急,而那些小本经营的不想办理营业执照的小型网商又怕自己正好“够格”。

  据悉,我国注册申请营业执照必须具备两个关键条件,一是注册资金不低于10万元;二是必须具备固定的经营场所。可就实际情况看,目前大多数网店商户都不具备这两个条件,因此能办理营业执照的店家比例很低。可如果大部分网商光提供个人身份信息,而没有注册登记的话,就等于没有真正进入工商管理系统,那国家工商总局又如何对整个网购市场进行有效监控和管理呢?而如果要降低网商登记注册的门槛,为什么《暂行办法》里又没有提到呢?

  显然,此次网店新规同样只是确立了一个网店管理的原则性方向,如果它和2年前的北京网店新规一样,在出台原则性方案后没有实施细则跟进的话,那最终也很有可能只是一纸空文。

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